Barbara Romagnan - Blog notes | Canton de Planoise

Retraite des infirmières : des reculs inacceptables

Les mobilisations sociales ne faiblissent pas avec le printemps. Bien au contraire. Alors que s'ouvrent le débat et la négociation sur la réforme des retraites dans notre pays, j'ai été alerté par de nombreuses infirmières sur de premiers reculs inacceptables qui touchent leur régime, au détour d'un article du projet de loi gouvernemental « relatif à la rénovation du dialogue social dans la fonction publique » (sic).

Voici la lettre que je viens d'adresser aux infirmiers et infirmières.

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Mesdames, Messieurs, 

Administratrice au CHU de Minjoz, au CH de Novillars, à l’EPHAD de Bellevaux et Présidente du CA du Centre de soins et d’hébergement d’Avanne, j’ai été alertée, en tant que telle, par nombre d’entre vous, à propos de la remise en cause de votre régime de retraite par le projet gouvernemental. Je tiens à vous assurer de mon soutien dans votre mobilisation contre ce projet de loi « relatif à la rénovation du dialogue social dans la fonction publique » et plus particulièrement contre l’article 30 qui remet en cause le bénéfice de la majoration de la durée d’assurance égale à 10% de la période de service pour les infirmières prévues par les dispositions de l’article 78 de la loi Fillon de 2003. 

Le gouvernement utilise le projet de loi sur le dialogue social dans la fonction publique pour introduire une régression législative qui fait passer le droit de partir en retraite des infirmiers et personnels paramédicaux de 55 à 60 ans en échange d’un passage en catégorie A de la Fonction Publique. 

Les infirmières doivent ainsi choisir entre la non revalorisation de leur salaire et le recul de départ à la retraite. Pourtant, même en 2003, la droite a voté la loi dite Fillon reconnaissant la spécificité et la dureté du métier d’infirmière. La pénibilité dans le métier n’a sûrement pas diminué à ce point en sept ans que cela justifie un tel revirement. 

Il y a un double discours de Nicolas Sarkozy sur la réforme des retraites. D’un côté, il affirme ne pas vouloir « passer en force ». De l’autre, son gouvernement impose en moins de deux mois, la modification d’un régime de retraite dans le secteur hospitalier alors même que les infirmières et leurs organisations syndicales l’ont massivement rejetée.

Mixité sociale aux Hauts-du-Chazal

Ce vendredi, j’ai participé à la pose de la première pierre d’un programme de Grand Besançon Habitat aux Hauts-du-Chazal. Ce projet de 60 logements s’inscrit dans le cadre du plan de rénovation urbaine (PRU) de Planoise.

L’idée des PRU est d’améliorer la ville pour améliorer la vie des habitants des quartiers concernés. Pour cela on essaie de construire des équipements publics collectifs (comme la Médiathèque Nelson Mandela), de faire venir des commerces, pour que les quartiers ne soient pas que des cités où l’on dort.

De même, on tente d’aménager la ville autrement, de diminuer la concentration des logements et de favoriser la mixité sociale (qu’il n’y ait pas des quartiers de riches et des quartiers de pauvres).

Par exemple, les Planoisiens savent que les 1-3-5 rue de Cologne (logements de Grand Besançon Habitat) et 2-4-6 avenue Ile-de-France (Habitat 25) vont être prochainement détruits afin de refaire des logements de meilleure qualité, en nombre moins important, de refaire le Collège Diderot et déplacer son entrée à la place des actuels immeubles de la rue de Cologne. Cela permettra d’avoir une grande entrée devant le collège qui ne donne pas directement sur la route, ce qui est évidemment dangereux.

En même temps, ces opérations ne doivent pas voir le nombre de logements publics diminuer. C’est ainsi que pour remplacer les 132 logements détruits rue de Cologne, 17 seront construits à Velotte, 20 au Vallon-du-Jour, 35 et 60 aux Hauts-du-Chazal. C’est cette dernière opération qui a été lancée ce vendredi.

Dans le même temps, le comité d’évaluation et de suivi de l’Agence nationale de la rénovation urbaine (ANRU) a rendu son rapport. Il relève qu’alors que l’objectif des programmes de destruction-reconstruction est de briser la logique d’assignation à résidence qui relègue les familles sur un territoire subi, 68 % des nouvelles habitations sont construites en ZUS (zones urbaines sensibles).

Ainsi, ces opérations perpétuent la concentration urbaine de la pauvreté. Il est, de plus, très difficile de maintenir le niveau de loyer, ce qui diminue l’impact des rénovations. Parmi les difficultés, on peut relever le comportement scandaleux de certaines communes qui ne prennent par leur part dans la construction de logements sociaux, ce qui oblige les autres communes à compenser l’effort pour que toutes les familles puissent se loger.

De plus, ces communes sont hors la loi, car elles ne respectent pas leur obligation en matière de construction. Enfin, l’urbain ne peut pas tout. Ce qui est cassé dans le champ social ne peut être réparé dans celui de l’urbain. On ne remplacera pas la formation et l’accès à l’emploi par une nouvelle forme urbaine ou des HLM repeints, même si cela peut être utile.

Habitat et Humanisme

Vendredi s'est tenue l'assemblée générale de l'association Habitat et Humanisme à laquelle je suis adhérente.

Cette association a été créée à Lyon en 1985 par Bernard Devers, ancien professionnel de l'immobilier devenu prêtre. L'association agit depuis 25 ans en faveur du logement et de l'insertion des personnes en difficultés et s'est fixé les objectifs suivants :

• permettre l'accès des personnes en difficulté à un logement décent et à faible loyer
• contribuer à la mixité sociale dans les villes en privilégiant les logements situés au coeur des agglomérations
• accompagner les personnes logées pour favoriser le retour de l'estime de soi, l'acuisition de l'autonomie et la reprise de liens sociaux.

L'association est présente dans 62 départements, dont le Doubs. Si vous êtes intéressés pour être bénévole ou que vous souhaitez avoir davanatge d'informations vous pouvez les contacter : 

• 35, rue du Polygone à Besançon,
• au 03 81 59 05 82
• ou par mail à [email protected]

Elections régionales 2010

Ne boudons pas notre plaisir lorsque la gauche l’emporte de si belle manière pour ces élections régionales de 2010. Souvenons-nous que nous avions beaucoup à perdre car nous présidions 20 régions sur 22. Nous en sommes à 21. La Franche-Comte faisait partie des régions que la droite pensait emporter, on sait ce qu’il est advenu.

Cette victoire nous donne une responsabilité immense et ne doit pas nous endormir. L’abstention reste considérable et il y a loin du vote contre la politique gouvernementale au vote pour la gauche. 

Le niveau de l’abstention reste alarmant, car il manifeste un profond discrédit du politique. Il y a de l’abstention à droite, mais la plus forte reste celle des quartiers populaires. Ils manifestent un doute sur la capacité de la gauche à améliorer la condition des plus modestes et l’idée que la gauche ne ferait pas mieux que la droite face à la crise s’installe de plus en plus. Il nous répondre : 

• en poursuivant le travail lancé dans les collectivités : Régions, Départements, Villes et Agglomérations
• en faisant des propositions clairement différenciées de celles de la droite
• en faisant des propositions crédibles – c’est-à-dire qui peuvent être concrètement mises en œuvre – défendues par toute la gauche
• en associant à la réflexion un maximum de militants et citoyens
• en développant des pratiques politiques et militantes plus proches des quartiers populaires, du monde du travail, et en accord avec leurs aspirations.

Il s’agit de nous donner enfin les moyens des leviers nationaux pour améliorer la vie de nos concitoyens. La victoire dans les collectivités est nécessaire et encourageante. Elle est insuffisante et nous rappelle notre responsabilité, particulièrement à l’égard des plus modestes. 

Notre objectif ne peut se contenter d'une alternance au gouvernement Sarkozy. Nous avons à construire une vraie alternative à une politique et à un mode de développement profondément injuste, violent et non durable. 

La mobilisation ne doit pas s’arrêter aux élections régionales et se réveiller un peu avant l’élection présidentielle. 

La politique ce n’est pas seulement les élections, c’est aussi les mobilisations citoyennes, les manifestations, les grèves dans le cadre de nos organisations syndicales. C’est pourquoi, il nous faut être nombreux à participer à la grève de mardi 23 mars contre la politique du Président Sarkozy, mais surtout pour la défense de l’emploi, des retraites et du pouvoir d’achat, à 10h, place de la Révolution.

Un porte-à-porte encourageant

Cette semaine, j'ai fait du porte à porte dans le secteur de la rue Dürer, à Planoise, avec un ancien militant socialiste et une toute nouvelle militante.

Nous sommes passés pour apporter une invitation pour la réunion publique de Marie-Guite Dufay, tête de liste pour le Parti socialiste, le MRC (Mouvement républicain et citoyen, "amis" de Jean-Pierre Chevènement), le PRG (Parti radical de gauche) et les divers gauche. La réunion se tient le 1^er mars à 20h30, salle Mandela.

Je suis toujours étonnée et touchée par l'accueil qui nous est fait. Bien sûr, on ne nous ouvre pas toujours la porte. Certains sont absents, certains appartements sont vides, certaines personnes ne nous répondent pas et elles en ont bien le droit.

Mais de façon presque systématique, on nous répond aimablement et avec intérêt. Je n'en tire pas de conclusions hâtives sur le goût de la politique et le respect pour ceux qui la font, mais disons quand même que cela relativise un peu les discours catastrophistes et que cela fait du bien aux militants que nous sommes.

Journée de solidarité avec le peuple palestinien

Discours prononcé par les associations à l'occasion de la journée de solidarité avec le peuple palestinien

Non à l'enfermement du peuple palestinien

Quand célébrera-t-on la chute du Mur en Palestine, comme on l'a fait récemment à Berlin ? Quand les accords seront-ils respectés ? Quand les Palestiniens auront-ils enfin le droit de vivre en paix ?

Depuis 1948, il y a déjà eu tant de paroles, tant d’engagements non tenus, tant d’accords non respectés, tant de mépris des droits de l’autre, tant de haine au nom de la religion… qu’on est en droit de se demander s’il faut encore et encore discourir au risque d’apparaître comme donneur de leçons. Pourtant nous devons poursuivre la mobilisation.

Nous appartenons au même monde. Si l’ONU a été créée, c’est bien parce que l’on a créé cette communauté internationale : une communauté fondée sur le droit, et non pas sur le droit du plus fort.

En particulier, lorsque le rapport de forces entre les parties en présence est déséquilibré, comme c’est le cas, on doit se donner les moyens de faire respecter le droit, fut-ce par la contrainte, sans quoi c’est le droit du plus fort qui triomphe, et le droit du plus fort, c’est l’inverse même du droit.

Un lien entre Planoise et les Hauts-de-Chazal

Il y a quelques jours, je suis allée visiter le chantier de la liaison entre Planoise et les Hauts-de-Chazal. Lors de la création de la zone des Hauts-de-Chazal, il y a 10 ans par la Ville de Besançon, le programme des équipements publics de ce futur quartier prévoyait le principe de cette liaison.

Après avoir envisagé plusieurs solutions techniques, dont une passerelle surplombant la rue de Dole, le choix s’est porté sur un passage inférieur permettant notamment aux bus du réseau Ginko de desservir le quartier des Hauts-de-Chazal, via le quartier de Planoise.

Le coût global de l’opération est d'environ 2 550 000 euros. Le Conseil général participe à hauteur de 125 000 euros pour l’aménagement du parvis du collège Voltaire. Ce chantier devrait être achevé fin août 2010.

Embellir son logement

Sur le quartier de Planoise, l’association Julienne Javel organise des ateliers d’auto embellissement.  Cette action est soutenue par le Conseil général du Doubs, la Ville de Besançon, la CAF, Habitat 25, Néolia, Grand Besançon Habitat, la Fondation Abbé Pierre et la Fondation de France.

Le but de cette action est d’aider les personnes à refaire leur appartement (papier peint, peinture...) elles-mêmes, avec l’aide des autres. Les locataires se réunissent tous les mercredis après-midis. Ils partagent le café, accompagné de gâteau, tout en organisant les chantiers à venir. Encadrés par une assistante sociale et un animateur technique, ils s’entraînent dans une pièce témoin, rue de Savoie, à tapisser, détapisser, peindre, avant de se rendre dans les appartements de chacun.

Ces moments sont aussi l’occasion d’informations sur la gestion du budget, les économies d’énergie, les droits et devoirs des propriétaires et des locataires.

La réappropriation du logement par les occupants est le maître-mot de cette action. Elle s’adresse à des personnes qui désirent déménager mais qui doivent remettre un certain nombre de choses en ordre pour pouvoir récupérer leur caution, ou à celles qui arrivent dans un logement ou qui y sont déjà installées et qui souhaitent le refaire pour s’y sentir bien.

Ces occupants sont parfois isolés, ne maîtrisent pas les savoir-faire domestiques, peuvent avoir des difficultés à gérer leur petit budget ou dans les relations avec les institutions. L’objectif est donc qu’ils apprennent les bases et deviennent autonomes.

Autre objectif de l’auto-embellissement : susciter des rencontres entre les habitants du quartier, afin qu’ils se connaissent, partagent de bons moments ensemble. Une convivialité qui, bien souvent, perdure dans le temps, lorsque les travaux sont terminés. C’est pourquoi l’association organise également des sorties, etc. L’appartement de la rue de Savoie est un lieu très important pour tous les participants. Ils prennent soin de ce lieu, le décorent, organisent des anniversaires, fêtent Noël…

J’ai été invitée à participer à cet atelier et j’ai trouvé que c’était une belle action qui associait solidarité, conquête de l’autonomie, gratuité, rapports humains…

J’ai vécu un moment émouvant avec des personnes seules, relativement démunies, généralement considérées comme des assistés sociaux, qui ont pu se rendre compte qu’ils étaient capables de faire des choses, et d’aider les autres, qui ont noué des relations amicales, qui retrouvent de la dignité.

La médecine du travail en danger !

Alors que nous sommes en pleine affaire du 24^e suicide lié au travail à France Télécom, un texte rédigé par le MEDEF, propose et organise la destruction de la médecine du travail. Si le risque est grand, on peut difficilement imaginer qu’un syndicat signe ce texte.

Conçue à l’origine comme un outil de prévention en matière de santé dans les entreprises, la médecine du travail a été progressivement dégradée. Le Medef, après une négociation de février à juillet 2009, a proposé à signature des syndicats, le 11 septembre, un texte brutal et définitif.

Les médecins du travail n’assureraient plus officiellement le service de santé au travail, remplacés par une nébuleuse « service de santé au travail » (SST). La « pénurie » de médecins du travail ne serait pas combattue mais entérinée puisque infirmiers, personnel médical, médecins de ville, et des IPRP (Intervenants en prévention des risques professionnels) au statut mal défini et non protégé, s’y substitueront. Les visites avec de vrais médecins du travail seront espacées tous les 4 ans « sur demande » et si « l’infirmier en santé au travail évalue le besoin de voir le médecin du travail ».

La visite d’embauche aurait un but de sélection et d’éviction. Actuellement, l’aptitude et l’inaptitude se définissent exclusivement en fonction des risques pour la santé du salarié à son poste de travail. L’aptitude deviendrait, comme sous Vichy, « l’absence de contre-indication physique ou psychique à la tenue par le salarié du poste de travail » et l’inaptitude comme « la contre-indication physique ou psychique entraînant une restriction pour le salarié de remplir une ou plusieurs tâches liées à son poste de travail ».

Une « visite de prévention de la désinsertion professionnelle » pendant l’arrêt de travail serait systématique après 45 jours d’arrêt sous contrôle, bien sûr, de l’employeur. « L’obligation de recherche de reclassement de l’employeur débute avec cette démarche et se termine avec la visite de reprise ». Cela met fin de facto à la protection du salarié pendant son arrêt de travail.

Les médecins ne feront plus que de la sélection et de l’éviction et perdront leur rôle de préventeurs. La possibilité de licenciement pour inaptitude serait réduite à une seule visite et le médecin ne pourrait plus formuler des préconisations pour l’adaptation du poste de travail (restrictions, aménagement, changement de poste…).

Les contrats de travail atypiques échapperont au suivi du médecin du travail : les saisonniers auront « possibilité de moduler les obligations relatives à la visite médicale », les itinérants et éloignés pourraient être « suivis par des médecins dûment habilités et formés » (sic) au plus prés du lieu de leurs fonctions. Sans que l’on sache précisément ce que cela signifie.

Le « tiers-temps » des médecins pour l’étude des conditions de travail est supprimé : il n’y a plus de liens entre la connaissance de l’état de santé de chaque salarié et celle de son poste et milieu de travail. Il n’y a donc plus besoin pour cela de médecin spécialiste connaissant le travail et ses effets sur la santé.

Pour en savoir plus, vous pouvez vous rendre sur le blog de Gérard Filoche, inspecteur du travail : www.filoche.net

Tribune : Et si on commençait par le mandat unique !

Voici le texte de la Tribune que j'ai rédigée sur le mandat unique suite à l'Université d'été du Parti socialiste à La Rochelle.

Elle a été publiée sur :

• MediaPart
• Rue89

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Le discours de Martine Aubry à La Rochelle est encourageant, en particulier sa prise de position sur le mandat unique, outil essentiel de la rénovation du Parti socialiste et de la vie politique française, où 85 % des députés et sénateurs détiennent un autre mandat électif. Cette décision est courageuse lorsqu’on connaît la pesanteur et la frilosité de certains sur cette question.  En revanche, je m’inquiète du fait qu’elle propose que cela ne s’applique qu’après les élections régionales. N’y a-t-il pas le risque une nouvelle fois d’annoncer des propositions novatrices et de toujours de différer leur mise en œuvre ? N’y a-t-il pas le risque de renforcer ainsi le décalage entre les paroles et les actes, qui participe largement du discrédit des politiques ?